台湾“交通部”部长陈世凯。中央社档案照片
台湾寻求支持参与国际民航组织
Harianty • 22 September 2025 11:31
美都新闻网 9 月 22 日(综合报道) :国际民航组织(International Civil Aviation Organization,简称ICAO)大会每3年举行一次,经由讨论制定世界各国所共同遵循的飞航规范、标准,确保全球民用航空安全得有序成长。
台湾“交通部”部长陈世凯在声明中指出,ICAO第42届大会将于2025年9月23日至10月3日在加拿大蒙特娄举行,ICAO并搭配其长期策略计划“安全天空 永续未来”(Safe Skies, Sustainable Future)之主轴,强调将与所有利益关系者(含会员国、非会员国、非政府国际组织、民间企业等)合作,建立一个更具韧性、可持续性和包容性的国际民用航空系统。
陈世凯说:“呼吁ICAO应完整接纳台湾参与其大会、技术性会议及机制,以保障区域飞航安全及发展利益,并可实践ICAO安全天空及永续未来。”
陈世凯表示,有助保障区域飞航安全及发展利益“台北飞航情报区”(Taipei Flight Information Region, 简称Taipei FIR)辖管东亚庞大的空中交通流量,为ICAO全球300多个FIR不可分割之一环,台湾民航局作为Taipei FIR唯一管理机关,须负责执行安全航行管理、提供完整飞航资讯服务,以及进行安全与效率之空域航路规划,以确保全球使用Taipei FIR所有航机与乘客之飞航安全与效率。
“不论从风险管控或安全管理之角度,ICAO应让台湾民航局与全球每一个FIR之民航主管机关一样,参与ICAO,即时以ICAO平台相互沟通,提供本情报区资讯并获取ICAO资讯,”陈世凯说。
陈世凯强调,中国近年多次在未具Taipei FIR管辖权情形下,径行发布临时危险区/保留区或军演范围,且未依ICAO规范于7天前发布周知,已严重冲击本区及邻近各飞航情报区之飞航安全。面对亚太区域十分繁忙的航情量,暨全球民航发展正面临之各种天灾(全球气候变迁)、人为(行动电源、国际地缘政治干扰)之因素对飞航安全造成之威胁,台湾作为国际民航社群负责任的一分子,再次呼吁ICAO为保障区域飞航安全,不宜无视Taipei FIR 之重要,ICAO实有纳我参与之必要性。
陈世凯介绍,2024年台湾安全绩效表现,涡轮喷射飞机及涡轮螺旋桨飞机失事率之5年移动平均失事率(2020年至2024年)为零(0次/百万离场次)。台湾航空产业亦表现亮眼,例如长荣航空荣获国际知名航空评鉴网站(Airline Ratings)全球最安全航空公司第7名殊荣。
台湾航空之永续发展,民航局除参照ICAO减碳目标及政策,将国际航空业碳抵换及减量计画(CORSIA)机制国内法化外,亦于2025年4月启动永续航空燃油(SAF)试行计画,宣示台湾航空业迈向净零转型的决心与行动力。
陈世凯说:“然而这些努力,仍必须有即时、完整的资讯,以及透过参与各项技术会议、专业训练,才能持续有效提升飞安与区域安全的共同发展。 ICAO实应正视台湾民航局无法参与ICAO之问题,落实ICAO No one left behind的全球政策。”
陈世凯表示,未来台湾民航局亦将戮力执行各项措施以符合ICAO标准,以实践ICAO“安全天空 永续未来”愿景。
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