AS Keluarkan Rancangan untuk Investasi Kecerdasan Buatan di Tiongkok

Washington: Amerika Serikat (AS) mengeluarkan rancangan peraturan yang ditargetkan untuk melarang atau mewajibkan pemberitahuan investasi tertentu perusahaan AS dalam kecerdasan buatan (AI) dan sektor teknologi lainnya di Tiongkok yang dapat mengancam keamanan nasional paman sam.
 

baca juga: Startup Kecerdasan Buatan Kumpulkan Modal USD50 Juta

Departemen Keuangan AS menerbitkan aturan yang diusulkan dan sejumlah pengecualian setelah periode komentar awal menyusul perintah eksekutif yang ditandatangani oleh Presiden Joe Biden pada Agustus lalu. Aturan tersebut memberi tanggung jawab pada individu dan perusahaan AS untuk menentukan transaksi mana yang akan dibatasi atau dilarang.

 Perintah eksekutif Biden, yang mengatur regulasi investasi tertentu AS di bidang semikonduktor dan mikroelektronik, komputasi kuantum, dan AI, merupakan bagian dari dorongan yang lebih luas untuk mencegah teknologi AS membantu Tiongkok mengembangkan teknologi canggih dan mendominasi pasar global.

 “Usulan peraturan ini memajukan keamanan nasional kita dengan mencegah banyak manfaat yang diberikan oleh investasi Amerika tertentu, selain modal, dari mendukung pengembangan teknologi sensitif di negara-negara yang mungkin menggunakannya untuk mengancam keamanan nasional kita,” kata Asisten Menteri Keuangan untuk Keamanan Investasi AS Paul Rosen dikutip dari Business Insider, Minggu, 23 Juni 2024.

 Departemen Keuangan AS mengatakan peraturan baru ini dimaksudkan untuk menerapkan program keamanan nasional yang sempit dan tertarget yang berfokus pada investasi keluar tertentu di negara-negara yang menjadi perhatian.

Departemen Keuangan AS telah memetakan kontur peraturan yang diusulkan pada bulan Agustus. Berita hari Jumat mencakup pengecualian tambahan, termasuk untuk transaksi yang dianggap demi kepentingan nasional AS.

 Aturan yang diusulkan akan melarang transaksi AI untuk penggunaan akhir tertentu, dan melibatkan sistem yang dilatih untuk menggunakan daya komputasi dalam jumlah tertentu, namun juga memerlukan pemberitahuan transaksi terkait pengembangan sistem AI atau semikonduktor yang tidak dilarang.

Pengecualian lain berlaku untuk sekuritas yang diperdagangkan secara publik, seperti dana indeks atau reksa dana; investasi kemitraan terbatas tertentu; pembelian kepemilikan negara yang menjadi perhatian; transaksi antara perusahaan induk Amerika dan anak perusahaan yang mayoritas sahamnya dikendalikan; komitmen mengikat yang sudah ada sebelum perintah tersebut; dan pembiayaan utang sindikasi tertentu.

"Transaksi negara ketiga tertentu yang ditentukan untuk mengatasi masalah keamanan nasional, atau di mana negara ketiga cukup mengatasi masalah keamanan nasional, juga dapat dikecualikan," kata Departemen Keuangan AS.

Perintah tersebut awalnya berfokus pada Tiongkok, Makau, dan Hong Kong, namun para pejabat AS mengatakan bahwa perintah tersebut dapat diperluas kemudian.

investor lebih waspada ketika berinvestasi

Mantan pejabat Departemen Keuangan AS Laura Black, seorang pengacara di Akin Gump di Washington, mengatakan bahwa Departemen Keuangan berusaha untuk mendefinisikan ruang lingkup aturan tersebut sesempit mungkin.

 “Investor AS perlu melakukan uji tuntas yang lebih ekstensif ketika melakukan investasi di Tiongkok atau investasi yang melibatkan perusahaan Tiongkok yang beroperasi di sektor-sektor yang dilindungi,” katanya.

Black mengatakan peraturan yang diusulkan Departemen Keuangan AS menjaga ekuitas swasta dan dana modal ventura yang dikelola AS, serta investasi beberapa mitra terbatas AS dalam dana kelolaan asing dan utang konversi.

"Anak perusahaan dan perusahaan induk tertentu di Tiongkok akan tercakup dalam peraturan tersebut, yang juga akan melarang beberapa investasi oleh perusahaan AS di negara ketiga," tambahnya.

 Selain investasi ekuitas, usaha patungan dan proyek-proyek greenfield, utang gagal bayar juga dapat ditangkap ketika diubah menjadi ekuitas. Peraturan tersebut mencakup pembatasan ekspor teknologi tertentu ke Tiongkok, seperti pembatasan pengiriman semikonduktor canggih tertentu.

Tujuannya adalah untuk mencegah dana AS membantu Tiongkok mengembangkan kemampuannya sendiri di bidang-bidang tersebut untuk memodernisasi militernya. Mereka yang melanggar peraturan dapat dikenakan hukuman pidana dan perdata, dan investasi dapat dibatalkan. Komentar publik akan diterima hingga tanggal 4 Agustus, yang berarti AS berada pada jalur yang tepat untuk menerapkan peraturan tersebut pada akhir tahun seperti yang diharapkan.