Senat AS Mengesahkan RUU Pertahanan Senilai USD901 Miliar

Washington: Senat Amerika Serikat (AS) memberikan suara mayoritas pada hari Rabu untuk memajukan RUU senilai USD901 miliar yang menetapkan kebijakan untuk Pentagon, mengirimkan undang-undang besar ini ke Gedung Putih. Kementerian Pertahanan pun mengatakan Presiden Donald Trump akan menandatanganinya menjadi undang-undang.

Undang-Undang Otorisasi Pertahanan Nasional tahun fiskal 2026, atau NDAA, adalah kompromi antara langkah-langkah terpisah yang disahkan awal tahun ini di Dewan Perwakilan Rakyat dan Senat. Undang-undang ini mengesahkan pengeluaran militer tahunan sebesar USD901 miliar, dengan kenaikan gaji 4% untuk pasukan.

Undang-undang ini juga mengesahkan reformasi sistem pengadaan peralatan militer dan mencakup upaya untuk meningkatkan daya saing dengan musuh bebuyutan AS, Tiongkok dan Rusia.

“Ini akan menjadi tahun ke-65 berturut-turut, tahun ke-65 berturut-turut, di mana Kongres bersatu lintas partai dan lintas dua kamar untuk mengirimkan rancangan undang-undang kepada presiden yang dirancang untuk mempertahankan dan memperkuat pertahanan nasional,” kata Senator Roger Wicker dari Mississippi, ketua Komite Angkatan Bersenjata Senat dari Partai Republik, seperti dikutip dari India Today, Kamis 18 Desember 2025.

Dewan Perwakilan Rakyat meloloskan rancangan undang-undang tersebut pekan lalu, dengan suara 312 berbanding 112, juga dengan dukungan bipartisan yang luas.

Berbeda dengan Trump, yang mayoritas anggota Partai Republiknya berada di Dewan Perwakilan Rakyat dan Senat, NDAA tahun ini mencakup beberapa ketentuan untuk meningkatkan keamanan di Eropa, meskipun Trump telah merilis Strategi Keamanan Nasional awal bulan ini yang dianggap bersahabat dengan Rusia dan penilaian ulang hubungan AS dengan Eropa.

NDAA tahun fiskal 2026 menyediakan USD800 juta untuk Ukraina -,USD400 juta di masing-masing dua tahun berikutnya,- sebagai bagian dari Inisiatif Bantuan Keamanan Ukraina, yang membayar perusahaan AS untuk senjata bagi militer Ukraina.

RUU ini juga mengesahkan Inisiatif Keamanan Baltik dan menyediakan USD175 juta untuk mendukung pertahanan Latvia, Lituania, dan Estonia. Selain itu, RUU ini membatasi kemampuan Departemen Pertahanan untuk mengurangi jumlah pasukan AS di Eropa menjadi kurang dari 76.000 dan melarang Komandan AS di Eropa untuk melepaskan gelar Komandan Tertinggi NATO.

Kemenangan kedua partai

Anggota Kongres sangat bangga telah meloloskan NDAA setiap tahun selama lebih dari enam dekade. Biaya RUU ini mencapai rekor USD8 miliar lebih tinggi dari yang diminta Trump.

Bulan ini, sejumlah anggota Partai Republik dan Demokrat menyerukan penambahan ketentuan untuk memperkuat aturan keselamatan helikopter militer, menyusul kecelakaan fatal antara helikopter Black Hawk Angkatan Darat dan pesawat penumpang American Airlines AAL.O yang menewaskan 67 orang.

Kemarahan atas masalah itu tidak cukup kuat untuk menggagalkan NDAA. Para pemimpin Senat telah berjanji untuk mengatasinya dalam undang-undang yang akan datang.

NDAA juga mencabut sanksi "Caesar" yang keras yang dikenakan pada Suriah di bawah mantan pemimpinnya Bashar al-Assad. Dan RUU tersebut memuat ketentuan untuk menahan sebagian anggaran perjalanan Menteri Pertahanan Pete Hegseth jika ia tidak memberikan Kongres video serangan militer tanpa diedit terhadap kapal-kapal di Karibia selatan dan Pasifik timur. Pemerintahan Trump mengatakan serangan tersebut ditujukan kepada para penyelundup narkoba Venezuela.

Pemungutan suara Senat terjadi sehari setelah Trump memerintahkan blokade semua kapal tanker minyak yang dikenai sanksi yang masuk dan keluar Venezuela, langkah terbarunya untuk meningkatkan tekanan pada pemerintah Presiden Venezuela Nicolas Maduro.

RUU tersebut mencabut Otorisasi Penggunaan Kekuatan Militer (AUMF) tahun 1991 dan 2002 terhadap Irak, sebuah upaya untuk menegaskan kembali peran Kongres dalam memutuskan untuk mengirim pasukan ke medan pertempuran.

Selama masa jabatan pertamanya, Trump mengatakan AUMF tahun 2002 memberikan wewenang hukum untuk pembunuhan komandan militer senior Iran Qassem Soleimani di Irak pada tahun 2020.

NDAA tidak mencakup pendanaan untuk mengubah nama Departemen Pertahanan menjadi Departemen Perang, sebuah ide yang didukung oleh Trump tetapi perubahan yang tidak dapat diformalkan tanpa persetujuan Kongres.

Namun, NDAA mencakup beberapa upaya "perang budaya" yang populer di kalangan politisi sayap kanan AS. Salah satu langkahnya melarang perempuan transgender untuk berpartisipasi dalam program atletik yang ditujukan untuk perempuan di akademi militer AS.

NDAA juga mengesahkan perintah eksekutif Trump yang mengakhiri upaya keberagaman, kesetaraan, dan inklusi di Pentagon.