Apa Itu Panda Bonds? Ini Penjelasan dan Manfaatnya bagi Indonesia

Ilustrasi. Foto: Freepik.

Apa Itu Panda Bonds? Ini Penjelasan dan Manfaatnya bagi Indonesia

Eko Nordiansyah • 17 June 2026 12:02

Jakarta: Pemerintah Indonesia sedang menyiapkan rencana penerbitan Panda Bonds di Tiongkok. Penerbitan surat utang ini dilakukan melalui diversifikasi sumber pembiayaan internasional.

Menteri Keuangan (Menkeu) Purbaya Yudhi Sadewa mengatakan, penerbitan Panda Bonds di Tiongkok untuk memperkuat stabilitas nilai tukar rupiah. Langkah diversifikasi ini bertujuan agar ketergantungan Indonesia terhadap dolar Amerika Serikat (AS).

"Untuk memperkuat nilai tukar, kami juga akan menerbitkan Panda Bonds di Tiongkok dengan bunga yang lebih rendah sehingga kita tidak tergantung terlalu banyak ke dolar lagi. Jadi, diversifikasi kita, akan lebih baik lagi ke depan," kata Purbaya.

Apa itu Panda Bonds?

Panda bond adalah surat utang (obligasi) yang diterbitkan oleh entitas asing (seperti pemerintah, perusahaan, atau bank multinasional) di dalam pasar domestik Tiongkok dengan mata uang Yuan Tiongkok (Renminbi). Instrumen ini dimanfaatkan untuk memperluas diversifikasi sumber pendanaan dan mencari biaya bunga yang lebih kompetitif.

Berikut adalah beberapa karakteristik utama dari Panda bond:
  • Penerbit: Pemerintah asing, lembaga internasional (seperti Bank Dunia), atau perusahaan multinasional.
  • Mata Uang: Berdenominasi mata uang lokal Tiongkok, yaitu Yuan/Renminbi.
  • Lokasi Pasar: Dijual langsung di dalam pasar obligasi domestik Tiongkok daratan.
  • Tujuan Penerbitan: Membantu negara atau perusahaan penerbit mengurangi ketergantungan pada Dolar Amerika Serikat (proses dedolarisasi) dan memanfaatkan tingkat suku bunga yang seringkali lebih rendah.

(Ilustrasi. Foto: Dok Metrotvnews.com)

Manfaat Panda Bonds bagi Indonesia

Bagi Indonesia, penerbitan instrumen ini juga ditujukan sebagai langkah strategis untuk memperkuat nilai tukar Rupiah dengan mendiversifikasi mata uang asing yang digunakan dalam pembiayaan negara. Beberapa manfaat lainnya, adalah:

1. Diversifikasi pembiayaan dari pasar Tiongkok

Indonesia dapat memperoleh sumber dana baru dari pasar domestik China yang merupakan salah satu terbesar di dunia. Dengan demikian, ketergantungan terhadap pembiayaan berbasis dolar AS dapat dikurangi secara bertahap.

2. Biaya pinjaman yang relatif lebih rendah

Suku bunga di pasar Tiongkok dinilai lebih rendah dibandingkan pasar lain. Hal ini membuat Panda Bond menjadi opsi yang lebih efisien untuk pembiayaan negara.

3. Perluasan basis investor

Panda Bonds memberikan akses kepada investor institusional di Tiongkok yang jumlahnya besar dan terus berkembang. Dengan basis investor yang lebih luas, peluang penyerapan obligasi juga menjadi lebih tinggi.

4. Kurangi ketergantungan dolar

Penggunaan yuan sebagai alternatif mata uang pembiayaan membantu mengurangi dominasi dolar dalam struktur utang. Hal ini dapat membantu menjaga stabilitas rupiah saat terjadi perubahan besar terkait nilai tukar secara global.

(Eko Nordiansyah)