Ada Pakta Bantuan Pertahanan dalam Perjanjian Kemitraan Strategis Komprehensif Rusia-Korut

Pyongyang: Presiden Rusia Vladimir Putin dan pemimpin Korea Utara (Korut) Kim Jong-un menandatangani pakta bantuan pertahanan bersama pada Rabu, 19 Juni 2024, selama kunjungan Putin ke ibu kota Korea Utara, Pyongyang sejak 2000.

Menurut pernyataan pemerintah Rusia, Perjanjian Kemitraan Strategis Komprehensif menetapkan “saling membantu jika terjadi agresi terhadap salah satu pihak.” Putin menyebut kesepakatan itu sebagai “dokumen terobosan,” yang mencerminkan keinginan untuk meningkatkan hubungan ke “tingkat kualitatif baru.”

Putin lebih lanjut mengkritik “kebijakan konfrontatif” AS di kawasan, yang menurutnya “disertai dengan peningkatan substansial dalam cakupan dan intensitas berbagai latihan militer yang melibatkan Republik Korea dan Jepang, yang memiliki sifat permusuhan terhadap DPRK (the Republik Demokratik Rakyat Korea, umumnya dikenal sebagai Korea Utara)."

Perjanjian tersebut menggantikan perjanjian sebelumnya yang ditandatangani pada 1961, 2000, dan 2001. Khususnya, perjanjian tahun 1961 antara Uni Soviet dan Korea Utara menetapkan intervensi militer otomatis jika salah satu negara diserang. 

Perjanjian tahun 1961 dibatalkan setelah runtuhnya Uni Soviet, dan perjanjian 2000 tidak menetapkan aliansi militer antara kedua negara, namun perjanjian ini menandakan kebangkitan sikap Rusia yang lebih positif terhadap Korea Utara.

Meskipun cakupan penuh dari pakta baru ini masih dirahasiakan, hubungan militer yang semakin erat antara Rusia dan Korea Utara telah menimbulkan kekhawatiran di antara negara-negara Barat mengenai potensi implikasinya terhadap keamanan regional dan konflik yang sedang berlangsung.

Ketika ketegangan meningkat di Semenanjung Korea, Sekretaris Jenderal NATO Jens Stoltenberg memperingatkan bahwa perang Rusia di Ukraina “didukung” oleh negara-negara seperti Korea Utara, dan memperingatkan, “Jika mereka berhasil di Ukraina, hal itu akan membuat kita lebih rentan dan dunia lebih berbahaya.” 

Departemen Luar Negeri AS sebelumnya mengeluarkan pernyataan pada l Januari yang mengutuk ekspor Korea Utara dan pengadaan rudal balistik oleh Rusia sebagai “pelanggaran mencolok” terhadap resolusi Dewan Keamanan PBB.

Pasal 51 Piagam PBB mengizinkan pertahanan diri kolektif jika terjadi serangan bersenjata terhadap negara anggota mana pun. Larangan penggunaan kekuatan sepihak dan pengecualian untuk membela diri merupakan prinsip dasar hukum kebiasaan internasional.

Namun, kompleksitas muncul ketika serangan telah berhenti atau ketika suatu negara berupaya mempertahankan diri terhadap potensi ancaman di masa depan. Dalam situasi seperti ini, penggunaan kekuatan dapat digunakan untuk tujuan preventif, hukuman, pencegahan, atau kombinasi tujuan, sehingga menghasilkan beragam pembenaran dan implikasi.

Selain itu, kerja sama militer apa pun yang meningkatkan kemampuan Korea Utara dapat dilihat sebagai pelanggaran terhadap sanksi internasional yang dikenakan terhadap negara tersebut, khususnya terkait dengan rudal balistik dan program nuklirnya.

Dengan Rusia yang mempunyai hak veto di Dewan Keamanan PBB, terdapat kekhawatiran yang meningkat bahwa penguatan hubungan ini akan semakin melemahkan kontrol terhadap program senjata Korea Utara. Pada Maret, Rusia memveto pembaruan panel ahli PBB yang memantau sanksi Korea Utara, sehingga menimbulkan tuduhan berusaha menghindari pengawasan terhadap kesepakatan senjata antara Moskow dan Pyongyang.

Baca juga: Semakin Kuat, Rusia dan Korea Utara Sepakati Kemitraan Strategis