Apa itu Dataran Tinggi Golan, dan Apa Artinya bagi Israel dan Suriah?

Tel Aviv: Selang beberapa waktu setelah Presiden Suriah Bashar al-Assad digulingkan oleh pasukan pemberontak, Israel memerintahkan pasukannya untuk memasuki zona penyangga demiliterisasi yang terletak di sebelah timur dataran tinggi Golan yang dikendalikannya.

Pendudukan Israel atas Dataran Tinggi Golan tidak diakui negara mana pun kecuali Amerika Serikat (AS), dan penempatan Pasukan Pertahanan Israel (IDF) di zona penyangga di luar wilayah tersebut pada dasarnya berarti Israel semakin masuk ke wilayah Suriah.

Dikenal sebagai Area Pemisah, zona ini dibentuk sebagai area tanpa keterlibatan militer setelah perang Timur Tengah pada tahun 1973.

Para pemimpin Israel membantah bahwa IDF telah maju ke wilayah Suriah di luar batas yang ditetapkan dan menyebut tindakan tersebut sebagai langkah sementara untuk memastikan keamanan perbatasan.

Mengutip dari ABC, Senin, 16 Desember 2024, berikut adalah panduan singkat tentang Dataran Tinggi Golan, wilayah perbukitan seluas 1.200 kilometer persegi yang subur dan strategis, menghadap kawasan Galilea di Israel, serta berbatasan dengan Lebanon dan Yordania.

Mengapa wilayah ini menjadi sengketa?

Dataran Tinggi Golan merupakan bagian dari Suriah hingga tahun 1967, ketika Israel merebut sebagian besar dataran tinggi tersebut dalam Perang Enam Hari, yang juga dikenal sebagai Perang Arab-Israel 1967. Israel menguasai wilayah tersebut dan menganeksasinya secara sepihak pada tahun 1981.

Aneksasi tersebut tidak diakui secara internasional, termasuk oleh AS, hingga tahun 2019 ketika Presiden AS saat itu, Donald Trump, menyatakan dukungan Amerika terhadap kedaulatan Israel atas Dataran Tinggi Golan.

Perubahan dramatis ini mencerminkan keputusan Trump pada 2017 untuk mengakui Yerusalem sebagai ibu kota Israel dan memindahkan Kedutaan Besar AS ke kota tersebut, yang disambut gembira oleh Israel namun memicu kemarahan dari Palestina dan banyak pemimpin politik serta agama Arab.

Suriah masih menguasai sebagian Dataran Tinggi Golan dan telah menuntut agar Israel menarik diri dari sisa wilayah tersebut. Israel menolak, dengan alasan kekhawatiran keamanan.

Dataran Tinggi Golan dan Zona Demiliterisasi Suriah-Israel

Suriah mencoba merebut kembali Dataran Tinggi Golan dalam Perang Arab-Israel 1973, namun usaha tersebut digagalkan. Israel dan Suriah menandatangani gencatan senjata, atau Perjanjian Pemisahan, pada Mei 1974, dan sejak itu wilayah tersebut relatif tenang.

Perjanjian tersebut mengharuskan kedua negara untuk "secara teliti" mematuhi gencatan senjata di darat, laut, dan udara serta menciptakan zona penyangga yang tidak boleh dimasuki oleh pasukan militer Israel maupun Suriah.

Untuk menjaga perdamaian, Pasukan Pengamat Pemisahan Perserikatan Bangsa-Bangsa (UNDOF) dibentuk di wilayah seluas 400 kilometer persegi, yang hanya boleh ditempati oleh personel UNDOF.

Sekitar wilayah tersebut dianggap sebagai wilayah Suriah dan terdapat banyak desa-desa Suriah di dalamnya.

Pada tahun 2000, Israel dan Suriah mengadakan perundingan tingkat tinggi terkait kemungkinan pengembalian wilayah tersebut dan perjanjian damai. Namun, negosiasi tersebut gagal, dan perundingan selanjutnya juga tidak membuahkan hasil.

Mengapa Israel Ingin Dataran Tinggi Golan

Israel mengatakan bahwa kepentingan utamanya adalah keamanan negara sendiri.

Pemerintahan Perdana Menteri Benjamin Netanyahu sebelumnya menyatakan bahwa perang saudara Suriah yang berlangsung lebih dari satu dekade menunjukkan pentingnya mempertahankan Dataran Tinggi Golan sebagai zona penyangga antara kota-kota Israel dan ketidakstabilan negara tetangganya.

Israel juga mengungkapkan kekhawatirannya bahwa Iran, sekutu lama rezim Assad, berusaha mengukuhkan kehadirannya di sisi Suriah dari perbatasan untuk melancarkan serangan ke Israel.

Israel sering membombardir dugaan aset militer Iran di Suriah dalam beberapa tahun menjelang jatuhnya Assad.

Namun, Dataran Tinggi Golan juga merupakan aset strategis yang sangat penting bagi Israel dan Suriah.

Keduanya (Israel dan Suriah) memperebutkan sumber daya air dan tanah yang subur di wilayah tersebut, dan dengan ketinggiannya, Dataran Tinggi Golan berfungsi sebagai titik pandang yang sangat penting, mengawasi Israel bagian utara di sebelah barat dan ibu kota Suriah, Damaskus, di sebelah timur laut, membantu Israel memantau pergerakan musuh.

Wilayah ini merupakan rumah bagi Gunung Hermon, puncak tertinggi Suriah, dan juga sangat terlihat dari wilayah perbatasan Lebanon, termasuk Lembah Beqaa yang dikuasai Hizbullah.

"Selama bertahun-tahun, Israel telah mendirikan serangkaian pos pemantauan dan perangkat pendengaran elektronik di Golan yang sangat penting untuk tidak dikompromikan," tulis analis Timur Tengah PR Kumaraswamy dalam sebuah makalah yang telah ditinjau sejawat.

"Dari sudut pandang murni militer-strategis, kendali dan dominasi Israel atas dataran tinggi di Golan dianggap sangat penting untuk pertahanan Wilayah Galilea di sepanjang perbatasan Israel-Lebanon dan pantai Israel di Laut Galilea."

Mengapa Israel Masuk ke Zona Penyangga

Menanggapi kritik atas masuknya pasukan Israel ke zona penyangga pada akhir pekan lalu, Netanyahu bersikeras bahwa langkah tersebut adalah "defensif" mengingat potensi risiko yang mungkin muncul akibat pengambilalihan oleh kelompok pemberontak Suriah.

"Kami tidak berniat campur tangan dalam urusan internal Suriah, tetapi kami jelas berniat untuk melakukan apa yang diperlukan untuk memastikan keamanan kami," kata Perdana Menteri Israel.

Beberapa negara Arab menganggap langkah tersebut sebagai perebutan lahan yang oportunistik. Juru bicara PBB, Stephane Dujarric, dan Utusan Khusus PBB untuk Suriah juga menyatakan bahwa langkah tersebut melanggar ketentuan perjanjian gencatan senjata 1974.

Danny Danon, duta besar Israel untuk PBB, menulis dalam surat kepada Dewan Keamanan PBB bahwa kelompok bersenjata telah memasuki Area Pemisah pada 7 Desember, menargetkan pasukan UNDOF, sementara itu sementara menguasai pos-pos UNDOF dan merampok peralatan mereka.

"Sebagai respons terhadap ancaman keamanan yang berkembang dan bahaya yang ditimbulkannya bagi Israel khususnya bagi penduduk Dataran Tinggi Golan, Israel telah mengambil langkah terbatas dan sementara untuk mengatasi ancaman lebih lanjut terhadap warganya," kata Danon.

Dujarric juga mengakui insiden ini. "Individu bersenjata memanjat tembok posisi PBB dekat Hadar," katanya.

"Setelah terjadi baku tembak dengan pasukan perdamaian PBB yang melindungi posisi tersebut, markas tersebut sebagian dirampok. Tidak ada korban jiwa,” sambung Dujarric.

Siapa yang Menguasai Sisi Suriah di Dataran Tinggi Golan?

Sebelum meletusnya perang saudara Suriah pada 2011, terdapat ketegangan yang tidak nyaman antara pasukan Israel dan Suriah.

Namun, pada 2014, pemberontak Islam anti-pemerintah menguasai provinsi Quneitra di sisi Suriah. Pemberontak memaksa pasukan Assad mundur dan juga berbalik menyerang pasukan PBB di wilayah tersebut, memaksa mereka mundur dari beberapa posisi mereka.

Wilayah tersebut tetap berada di bawah kendali pemberontak hingga musim panas 2018, ketika pasukan Assad kembali ke kota Quneitra yang sebagian besar hancur dan wilayah sekitarnya setelah serangan yang didukung Rusia dan kesepakatan yang memungkinkan pemberontak untuk mundur.

Pada hari Minggu, Perdana Menteri Netanyahu mengatakan bahwa pasukan Suriah yang terkait dengan Assad telah meninggalkan posisi mereka di sisi zona penyangga. Pemantau perang yang berbasis di Inggris juga mengatakan bahwa pasukan meninggalkan pos-pos mereka di Quneitra.

Saat ini, yang memisahkan pasukan Israel dan Suriah di Dataran Tinggi Golan adalah Area Pemisah, di mana pasukan UNDOF ditempatkan di kamp dan pos observasi yang didukung oleh pengamat militer dari Organisasi Pemantauan Gencatan Senjata PBB (UNTSO).

Perjanjian pemisahan 1974 juga menciptakan Garis Alfa di sebelah barat area pemisah, di belakangnya pasukan militer Israel harus tetap berada, dan Garis Bravo di sebelah timur, di belakangnya pasukan militer Suriah harus tetap berada.

Menyebar 25 km melampaui zona penyangga di kedua sisi adalah Area Pembatasan, di mana ada pembatasan jumlah pasukan dan jenis serta jumlah senjata yang boleh dimiliki kedua pihak di sana.

Ada satu titik perlintasan antara sisi Israel dan Suriah, yang hingga perang saudara Suriah dimulai, terutama digunakan oleh pasukan PBB, sejumlah kecil warga sipil Druze, dan untuk transportasi hasil pertanian.

Siapa yang Tinggal di Dataran Tinggi Golan?

Sekitar 55.000 orang tinggal di Dataran Tinggi Golan yang diduduki Israel, sekitar 24.000 di antaranya adalah Druze, sebuah minoritas Arab yang mempraktikkan cabang dari Islam, menurut analis Avraham Levine dari Alma Research and Education Center yang mengkhususkan diri dalam tantangan keamanan Israel di perbatasan utaranya.

Banyak penganut Druze di Suriah yang lama loyal kepada rezim Assad. Banyak keluarga memiliki anggota di kedua sisi garis pemisah.

Setelah menganeksasi Golan, Israel memberikan opsi kewarganegaraan kepada orang Druze, namun sebagian besar menolaknya dan masih mengidentifikasi diri mereka sebagai warga Suriah.

Diperkirakan ada sekitar 31.000 orang Israel yang telah menetap di sana, kata Mr. Levine. Banyak dari mereka bekerja di sektor pertanian, termasuk kebun anggur, dan pariwisata. (Antariska)

Baca juga:  Rakusnya Netanyahu, Sesumbar Dataran Golan Milik Israel Selamanya