Filipina Jadikan Laut China Selatan sebagai Fokus Selama Jadi Ketua ASEAN

Kuala Lumpur: Malaysia menyerahkan kepemimpinan ASEAN kepada Filipina pada Selasa 28 Oktober 2025. Sengketa wilayah di Laut China Selatan akan mendominasi agenda ketika Manila mengambil alih pada 2026.

Perdana Menteri Anwar Ibrahim, yang akan tetap menjadi ketua Perhimpunan Bangsa-Bangsa Asia Tenggara (ASEAN) hingga akhir tahun, secara simbolis menyerahkan palu kepada Presiden Filipina Ferdinand Marcos pada penutupan pertemuan puncak di Kuala Lumpur.

"Pada hari pertama tahun 2026, ASEAN akan memulai babak baru," kata Anwar, seperti dikutip dari The Star, Rabu 29 Oktober 2025.

Filipina adalah salah satu dari empat negara anggota ASEAN, bersama dengan Brunei, Malaysia, dan Vietnam, yang memiliki klaim yang bersengketa di Laut China Selatan yang menghubungkan Samudra Hindia dan Pasifik.

Hal ini membuat mereka berselisih dengan Tiongkok, yang memiliki klaim kedaulatan yang luas atas jalur perairan strategis tersebut meskipun ada putusan internasional pada tahun 2016 yang menyimpulkan bahwa hal ini tidak memiliki dasar hukum.

Ketegangan antara Beijing dan Manila khususnya menegangkan, dengan konfrontasi maritim yang terjadi secara berkala.

"Laut China Selatan baru menjadi area fokus ketika insiden di darat memanas dan memang telah memanas," kata seorang diplomat Asia Tenggara kepada AFP di KTT ASEAN, yang berbicara dengan syarat anonim.

ASEAN dan Tiongkok telah merundingkan kode etik untuk mengatur perilaku di wilayah maritim yang disengketakan tersebut, dengan tujuan mencapai kesepakatan tahun depan - lebih dari dua dekade sejak gagasan tersebut pertama kali diajukan.

Marcos mengatakan pada KTT Kuala Lumpur bahwa "ada hasil positif yang dapat diperoleh jika kita berkomitmen pada kerja sama dan keterlibatan yang bermakna, terutama di Laut China Selatan".

Namun, analis geopolitik yang berbasis di Manila, Don McLain Gill, mengatakan kepada AFP bahwa meskipun Filipina diperkirakan akan menekankan keamanan maritim, pakta apa pun yang disetujui Tiongkok kemungkinan besar tidak akan efektif.

Para diplomat dan analis mengatakan Manila akan berupaya mencegah eskalasi lebih lanjut dan meningkatkan kerja sama dengan Beijing. Area kerja sama potensial meliputi meteorologi laut, yang krusial bagi keselamatan maritim, serta mekanisme untuk memastikan akses ke wilayah penangkapan ikan.

Sebagai ketua ASEAN, Filipina juga akan memikul peran blok tersebut di Myanmar, yang terjerumus dalam perang saudara sejak kudeta militer tahun 2021.

"Penting bagi pemerintah Filipina untuk tidak membiarkan isu Laut China Selatan mengalahkan prioritas ASEAN lainnya," kata Mustafa Izzuddin, analis internasional di Solaris Strategies Singapura.

Dengan Myanmar yang bersiap untuk pemilu pada 28 Desember, sumber-sumber diplomatik mengatakan kepada AFP bahwa ASEAN tidak akan mengirimkan pengamat -,sebuah kemunduran bagi upaya junta untuk mendapatkan legitimasi internasional,- meskipun masing-masing negara anggota mungkin akan melakukannya.

Manila akan menghadapi tugas untuk membentuk sikap kolektif ASEAN, termasuk apakah akan mengundang kembali para pemimpin junta ke pertemuan-pertemuan regional yang telah mereka larang sejak kudeta. Manila juga akan mengawasi perundingan untuk menunjuk utusan tetap bagi Myanmar.