Donald Trump, Volodymyr Zelensky, Vladimir Putin. (CNN)
Riza Aslam Khaeron • 21 November 2025 11:43
Jakarta: Sudah lebih dari 3 tahun berlalu sejak perang Ukraina dimulai, proses negosiasi perdamaian melaju ke tahap yang baru.
Upaya demi upaya telah dilalui kedua pihak yang sedang berperang saat ini dengan mediasi negara-negara pihak ketiga.
Namun sejauh ini, upaya-upaya tersebut nihil membuahkan hasil.
Pada hari Kamis, 20 November 2025, Gedung Putih mengumumkan telah merancang draf proposal 28 poin perdamaian yang baru dipimpin oleh Presiden Amerika Serikat (AS) Donald Trump yang juga dilaporkan disusun secara rahasia dengan Rusia.
Masih belum diketahui isi yang pasti terkait draf tersebut. Namun, media-media asing termasuk Reuters melaporkan bahwa rencana tersebut akan melibatkan Ukraina menyerahkan wilayah-wilayah mereka yang akan menguntungkan Kremlin. Namun, terdapat satu media yang telah melaporkan isi penuh draf tersebut.
Melansir The Telegraph, berikut isi lengkap 28 poin draf perdamaian Trump:
1. Kedaulatan Ukraina akan dikukuhkan.
2.
Perjanjian non-agresi antara
Rusia, Ukraina, dan Eropa akan disepakati untuk mengakhiri ambiguitas 30 tahun terakhir.
3. Rusia tidak akan menyerang negara tetangga dan NATO tidak akan memperluas keanggotaan.
4. Dialog antara Rusia dan NATO dimediasi AS untuk menyelesaikan isu keamanan dan membuka kerja sama ekonomi.
5. Ukraina akan menerima jaminan keamanan yang dapat diandalkan.
6. Angkatan Bersenjata Ukraina dibatasi hingga 600.000 personel.
7. Ukraina akan mencantumkan dalam konstitusi bahwa mereka tidak akan bergabung dengan NATO, dan NATO menyatakan tidak akan menerima Ukraina.
8. NATO tidak akan menempatkan pasukan di wilayah Ukraina.
9. Jet tempur Eropa akan ditempatkan di Polandia.
10. AS memberi jaminan keamanan dengan syarat:
- AS akan menerima kompensasi atas jaminan ini.
- Jika Ukraina menyerang Rusia, jaminan dibatalkan.
- Jika Rusia menyerang Ukraina, akan ada respons militer terkoordinasi, sanksi global diberlakukan ulang, dan keuntungan dari kesepakatan ini dicabut.
- Jika Ukraina menembakkan rudal ke Moskow atau St. Petersburg tanpa alasan sah, jaminan dibatalkan.
11. Ukraina dapat bergabung dengan Uni Eropa dan akan menerima akses pasar Eropa secara sementara selama proses berlangsung.
12. Paket rekonstruksi Ukraina meliputi:
- Pembentukan Dana Pembangunan Ukraina untuk investasi di sektor teknologi, pusat data, dan AI.
- Kerja sama AS-Ukraina membangun dan mengelola infrastruktur gas Ukraina.
- Rehabilitasi kota dan pemukiman terdampak perang.
- Pembangunan infrastruktur.
- Ekstraksi sumber daya mineral dan alam.
- Paket pembiayaan khusus dari Bank Dunia untuk mempercepat pemulihan.
13. Reintegrasi Rusia ke ekonomi global:
- Sanksi akan dicabut bertahap dan kasus per kasus.
- Kerja sama ekonomi jangka panjang AS-Rusia di bidang energi, logam tanah jarang, AI, dan lainnya.
- Rusia akan diundang kembali ke G8.
14. Dana Rusia yang dibekukan akan ditindak meliputi:
- $100 miliar dialokasikan untuk rekonstruksi Ukraina, AS mendapat 50% keuntungan.
- Eropa menambahkan $100 miliar.
- Dana tambahan untuk proyek bersama AS-Rusia.
15. Gugus kerja AS-Rusia dibentuk untuk memastikan kepatuhan.
16. Rusia akan memasukkan kebijakan non-agresi ke Eropa dan Ukraina ke dalam hukum nasional.
17. Perjanjian pengendalian senjata nuklir, termasuk START I, akan diperpanjang.
18. Ukraina tetap menjadi negara non-nuklir sesuai Traktat Non-Proliferasi.
Gambar: Peta wilayah Ukraina saat ini. (ISW via the Telegraph)
19. PLTN Zaporizhzhya akan diawasi IAEA dan listrik dibagi 50:50 antara Rusia dan Ukraina.
20. Program pendidikan untuk toleransi budaya dan penghapusan rasisme akan dilaksanakan:
- Ukraina mengadopsi aturan EU soal toleransi agama dan perlindungan minoritas bahasa.
- Kedua negara akan menghapus diskriminasi dan menjamin hak media dan pendidikan Rusia-Ukraina.
- Ideologi Nazi dilarang total.
21. Terkait Wilayah:
- Krimea, Donetsk, dan Luhansk diakui de facto sebagai bagian dari Rusia.
- Kherson dan Zaporizhzhia dibekukan sesuai garis kontak.
- Rusia akan menyerahkan wilayah lain di luar lima oblast.
- Ukraina akan menarik pasukan dari Donetsk yang dikuasai, menjadi zona demiliterisasi netral.
22. Rusia dan Ukraina berjanji tidak akan mengubah batas wilayah dengan kekuatan militer.
23. Rusia tidak menghalangi Ukraina memanfaatkan Sungai Dnieper dan ekspor via Laut Hitam.
24. Komite kemanusiaan akan menyelesaikan:
- Pertukaran tahanan dan jenazah "semua untuk semua".
- Pemulangan warga sipil, sandera, dan anak-anak.
- Program reunifikasi keluarga.
- Bantuan bagi korban konflik.
25.
Ukraina akan menyelenggarakan pemilu dalam 100 hari.
26. Amnesti menyeluruh diberikan pada semua pihak dan tidak ada tuntutan hukum di masa depan.
27. Kesepakatan bersifat mengikat secara hukum dan dijamin oleh Dewan Perdamaian pimpinan Trump. Sanksi akan diberlakukan bila dilanggar.
28. Gencatan senjata berlaku segera setelah penarikan pasukan ke titik yang disepakati bersama.
Isi draf ini, jika benar, akan menjadi sangat menguntungkan
Rusia dengan mendapatkan wilayah-wilayah Ukraina Timur yang berulang kali ditolak pihak Kyiv untuk dilepaskan.
Namun, perlu di ingat bahwa isi pasti dari draf tersebut belum dipublikasikan dan Gedung Putih telah menyangkal akan meliputi penyerahan wilayah
Ukraina untuk
Rusia.
Streaming